“縱觀全國(guó)，地方政府專門出臺(tái)針對(duì)某一行業(yè)的利好政策并不多見。深圳這次提出的口號(hào)很明確，推出的相關(guān)舉措實(shí)操性強(qiáng)，可謂‘精準(zhǔn)施策’，充分說明深圳市政府的誠(chéng)意。深圳擁有區(qū)位優(yōu)勢(shì)與LNG倉(cāng)儲(chǔ)貿(mào)易基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，打造成為輻射內(nèi)陸、連接海外天然氣貿(mào)易的重要紐帶，值得期待。”有LNG貿(mào)易人士對(duì)記者說。

 氣源保障能力居國(guó)內(nèi)大中型城市前列

打造天然氣貿(mào)易樞紐城市，深圳“底氣”很足。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，深圳市管道天然氣用戶總數(shù)達(dá)到375萬戶，現(xiàn)有燃?xì)鈭?chǎng)站40座，城市燃?xì)夤芫W(wǎng)超8000公里，管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到88.75%。同時(shí)，深圳擁有2萬立方米和8萬立方米的 LNG儲(chǔ)罐各1座，以及8萬立方米的 LPG儲(chǔ)罐2座，可保障深圳應(yīng)急用氣7天以上。

 “最主要的是，深圳擁有國(guó)內(nèi)第一座LNG接收站——中海油大鵬LNG接收站。其自2006年開始運(yùn)營(yíng)，至今已累計(jì)接卸來自20多個(gè)國(guó)家的近7000萬噸LNG，該接收站LNG進(jìn)口量占同期全國(guó)LNG進(jìn)口量的7%，占同期中海油LNG進(jìn)口量的40%。近年來，深圳又相繼成功引進(jìn)了中石油西氣東輸二線天然氣，投運(yùn)了深圳迭福LNG接收站，并與大鵬LNG接收站聯(lián)通，接入國(guó)家主干管網(wǎng)西氣東輸管線，為深圳天然氣事業(yè)的發(fā)展提供了充足的氣源保障。”博軼咨詢總經(jīng)理?xiàng)畛Ｐ?/span>說，《征求意見稿》提出建設(shè)大鵬液化天然氣走廊，“與此不無關(guān)系”。

 此外，2019年，深圳LNG儲(chǔ)備庫(kù)投產(chǎn)試運(yùn)營(yíng)，成為粵港澳大灣區(qū)第一個(gè)具備自主采購(gòu)能力的城鎮(zhèn)燃?xì)?/span>儲(chǔ)備庫(kù)。儲(chǔ)備庫(kù)打通了國(guó)際資源自主采購(gòu)?fù)ǖ溃ι钲谠趪?guó)內(nèi)率先建立燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制，使深圳天然氣供應(yīng)保障能力躍居國(guó)內(nèi)大中型城市前列。

 “可以看出，目前深圳已形成‘一張網(wǎng)、多氣源、互聯(lián)互通、海陸共濟(jì)’的天然氣供氣格局，為深圳能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和民生改善奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。” 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員郭焦鋒說。

 市場(chǎng)化區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯

 粵港澳大灣區(qū)是我國(guó)開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一。作為粵港澳大灣區(qū)的核心城市之一，深圳也是“能源重鎮(zhèn)”，集中了多個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)核電、氣電、天然氣基地。

坐擁粵港澳大灣區(qū)龐大的消費(fèi)市場(chǎng)，深圳匯聚了眾多金融資源和國(guó)際化人才，天然氣上下游市場(chǎng)主體眾多，擁有上游氣源優(yōu)勢(shì)的石油央企與國(guó)家管網(wǎng)公司在此均有布局，下游方面除屬地企業(yè)——深圳能源、深圳燃?xì)馔猓€吸引了香港中華煤氣、新奧燃?xì)狻⒅袊?guó)燃?xì)狻⑷A潤(rùn)燃?xì)獾热珖?guó)性城市燃?xì)饧瘓F(tuán)在此落戶。

 作為我國(guó)大陸地區(qū)最早引進(jìn)進(jìn)口LNG的區(qū)域，深圳目前已成為多路氣源、多條管網(wǎng)交匯的樞紐，建成了沿海LNG接收站和西氣東輸二線、西三線、中緬線、新粵浙等天然氣資源通道，具備輻射整個(gè)華南和東南亞地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。

 “縱觀全國(guó)，除上海外，同時(shí)擁有LNG接收站、靈活的貿(mào)易市場(chǎng)和天然氣交易中心的城市也只有深圳。未來，若深圳油氣交易中心能夠良性發(fā)展，增加市場(chǎng)交易規(guī)模，對(duì)珠三角及大灣區(qū)油氣市場(chǎng)發(fā)展將具有重要意義。”郭焦鋒認(rèn)為，遠(yuǎn)期看，深圳有潛力成為輻射內(nèi)陸天然氣貿(mào)易、連接進(jìn)口LNG的重要紐帶，最終建成天然氣樞紐城市。

謀求地方與企業(yè)雙贏

 《征求意見稿》設(shè)計(jì)了“三步走”戰(zhàn)略，即近期(2021-2022年)加快鹽田港等海上LNG加注中心配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)2022年底完成“首氣加注”的任務(wù)目標(biāo)；中期(2023-2025年)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯成效，管道天然氣普及率達(dá)到90%以上。積極支持“三大油”打造全球LNG加注中心，推動(dòng)成立天然氣跨境采購(gòu)聯(lián)合體，合作分享接收站窗口期資源，攜手拓展海外氣源渠道，擴(kuò)大交易中心交易規(guī)模；遠(yuǎn)期(2026-2030年)發(fā)揮深港合作優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)天然氣期、現(xiàn)貨市場(chǎng)一體化發(fā)展，建立以人民幣計(jì)價(jià)和結(jié)算為主的天然氣交易平臺(tái)，打造具有顯著影響力的國(guó)際天然氣定價(jià)中心和天然氣貿(mào)易樞紐城市。

值得關(guān)注的是，為吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)在深設(shè)立貿(mào)易公司，營(yíng)造天然氣貿(mào)易新環(huán)境，搭建天然氣貿(mào)易新平臺(tái)，形成天然氣消費(fèi)新格局，深圳同時(shí)拋出了一系列財(cái)稅“橄欖枝”，最高獎(jiǎng)勵(lì)可達(dá)5000萬元，并在軟環(huán)境建設(shè)方面大力支持高端人才引進(jìn)和培養(yǎng)。